印尼炸船事件始末

本月20号，印尼方面炸沉了41艘涉嫌非法捕捞的外国渔船，这些渔船来自中国、越南、泰国和菲律宾等国。此消息一经公布，立刻引来了相关国家的不满和抗议。然而，这样炸沉外国渔船的事情并不是第一次发生，仅从去年12月起，印尼就已经相继炸沉了12艘外国渔船。

怎么炸？

印 尼炸沉外国非法捕捞渔船的方式并不是像其公布的图片画面那么刺激和火爆。印尼方面会提前在被炸船上放置低爆炸力的爆炸物，并予以引爆。而非网友想象中的炮 击或者扫射。同时，印尼处理这些非法渔船的方式重在炸“沉”，而非炸“碎”。据印尼海洋和渔业部介绍，被炸沉的渔船还能作为当地水域鱼类的新栖息地，对当 地海洋资源的保护起到促进作用。最后，也有人关心船上是否有人，那是必须没有的，被炸船只都是空船。

凭什么炸？

根据印尼法律，45/2009号水产法第四款69条规定，印尼执法机关在证据确凿的情况下，有权对于在印尼海域非法捕鱼外国渔船进行烧毁或炸沉。而此前31/2004号的水产法则明确规定，印尼捕鱼水域包括内海、领海和经济专属海域。由此可明显得出，印尼对于在其海域非法捕鱼外国渔船有权炸沉。剩下的问题就是国际法方面，有无明确规定。而国际法在这一问题上的主要依据就是1982年《联合国海洋法公约》。然而，《公约》中并没有明确规定炸沉外国非法捕鱼渔船是否合法。因此，很难界定印尼执法行为是否违反国际法。

为什么炸？

印尼总统佐科曾表示，非法捕鱼让印尼每年蒙受242亿美元的损失。因此，从表面来看，印尼炸沉非法捕捞的渔船是为了挽救自己的经济损失，警告他国不要在印尼海域进行非法的捕捞作业。然而，这样的做法也蕴含着印尼本届政府的一些政治意图。

首先，印尼希望借此机会对外展示和对内宣传自己的领海权保护意识，为印尼成为“全球海洋支点”的构想打下基础。为什么选在5月20号这天炸船，那是因为这天刚好是印尼的国家复兴日，所以政治意图明显。

其次，过去总说印尼只敢捏软柿子，不敢炸中国渔船，这次选择炸毁一艘中国渔船也展现了印尼政府坚定维护自身权益的决心，巩固其地区大国的地位。但是印尼也是经过慎重选择的，这艘被印尼炸沉的中国船只早在2009年就因为涉嫌非法捕捞被抓扣，相信六年间中印尼政府也是进行了多次的协商。

最后，印尼政府也希望借“炸船”推动南海问题的解决。据印尼媒体报道，此次被炸沉的中国渔船被捕海域正是中国和东盟国家有争议的海域。

国内反应？

印尼国内舆论也分为两派，可以总结为民族主义派和理性主义派。

印尼海洋和渔业部部长苏西

崇尚民族主义的人民当然对执政者这样敢作敢为的态度拍手叫好，更是对在“炸船”一事上态度坚决的总统佐科和印尼海洋和渔业部部长苏西产生了浓浓的个人崇拜。 一时间，佐科和苏西成为舆论的焦点，这位从贫民窟走出来的印尼总统和小渔民到航空公司董事长，再到渔业部长的苏西的故事也成为了印尼人民茶余饭后的谈资。

而 理性派则认为，印尼政府的态度过激，不利于营造良好的政治氛围，也不利于印尼发展周边外交和经济，特别是对中国。他们认为，印尼和中国近两年各方面合作和 发展的势头都很好，两国领导人的互访频密，不应该说一套，做一套。而应该从大局出发，寻找两国的合作共赢点，对话协商解决问题，避免不必要的纠纷。

国外反应？

此次因“炸船”一事最受伤的莫过于中国、越南和菲律宾。中国船只属于首次被炸，而越南船只则是屡次被炸，菲律宾则是此次被炸最多的。

对于此次“炸沉渔船”事件，昨天在北京举行的外交部例行发布会上，外交部发言人洪磊表示，“中方对有关报道表示严重关切，已经向印尼方面提出要求予以澄清。 中方也在进一步了解有关情况。中印尼渔业合作是双方互利合作的重要组成部分。中方一直希望印尼方面能够建设性地推进中印尼渔业合作，切实保障中国企业的合 法正当权益。”

采编自：看东盟，作者朱福宁